21日，昆明市盘龙区政府制订15条措施，增进辖区企业有序停工复产。措施如下：一、反对对象注册地、税务关系在盘龙区，受新冠肺炎疫情影响或对新冠肺炎疫情防控获取确保的企业。

二、反对措施（一）减低企业开销1.减低企业租金开销。（1）对租用区属国有资产类经营用房的中小微租户，减免1个月租金，减为缴纳1个月租金。（责任单位：区国资委、区属国有企业、区属各涉及行政事业单位、各街道办事处）（2）反对辖区内商务写字楼运营方对租户展开租金免除。对于进驻亲率大于或等于50%，且免除租户租金的，给与其免除租金总额10%的重复使用补助金，最低不多达30万元；对于进驻亲率大于50%，且免除租户租金的，给与其免除租金总额8%的重复使用补助金，最低不多达20万元。

反对辖区商业综合体商业部分对其商户展开租金免除，对于免除租金的商业综合体运营方给与其免除租金总额10%的重复使用补助金，最低不多达20万元。若同时不存在商务写字楼和商业综合体商业部分的租金免除，可同时享用以上优惠政策。（责任单位：区商务和投资促进局、区财政局、涉及街道办事处）（3）反对辖区文创园对进驻的文化企业展开租金免除，对于免除租金的，给与其免除租金总额10%的重复使用补助金，最低不多达10万元。

（责任单位：区委宣传部、区文化和旅游局）（二）增大资金反对2.减缓涉企扶植补助金资金还清。对合乎盘龙区已实施的大位快速增长政策和文化创意产业、科技服务业、楼宇（总部）经济及现代服务业发展等政策中牵涉到的扶植补助金资金，抓住的组织申报，减缓资金审查拨给。（1）还清大位快速增长政策资金按照《昆明市盘龙区关于增进经济稳定身体健康发展21条措施的意见》文件精神，对符合条件的重点投资项目业主和工业、建筑业、商贸服务业等重点行业企业及其管理人员，分别给与有所不同档次奖励补助金。（2）还清文化创意产业引领资金按照《盘龙区文化创意产业发展引领资金管理办法（全面推行）》涉及拒绝，从文化创意产业园区建设、文化创意产业样板项目建设、文化创意产业主体培育、文化品牌塑造成、特色文化产业项目建设、贷款贴息、资金设施等七个方面对符合条件的文化企业展开扶植补助金。

（3）还清科技创新涉及扶植补助金资金对2019年新的确认的高新技术企业给与10万元重复使用奖调补，对2019年新的确认的市级孵化器、市级众创空间分别给与10万元、5万元重复使用奖调补，对2019年新的确认的市级企业技术中心给与10万元重复使用奖调补。（4）还清楼宇（总部）经济及现代服务业发展扶植奖调补资金按照《盘龙区关于减缓楼宇（总部）经济及现代服务业发展的实行意见（全面推行）》文件精神，对合乎扶植条件的商务楼宇、总部企业、金融机构、创业创意楼宇（园区）、酒店及企业高管人员在购房、租房补贴、专业特色楼宇打造出、专业机构全管、突出贡献、所得税交纳等方面给与奖励。（责任单位：区委宣传部、区财政局、区发展和改革局、区商务和投资促进局、区科学技术和信息化局、区文化和旅游局等）3.对在疫情中不受冲击较小的规模以上文旅企业给与补助金。

对辖区三星级以上酒店给与每家2万元补助金；对辖区4A级以上景区景点的运营企业给与每家10万元补助金；对规模以上旅行社给与每家5万元补助金。（责任单位：区文化和旅游局）4.增大农业创业扶植力度。对经市级确认为农业创业示范村、农业创业示范园、贫困地区车间的，按市级奖励资金的1.5倍给与重复使用补助金。（责任单位：区人力资源和社会保障局、区财政局）（三）提升防控确保能力5.强化防控物资确保。

希望企业不断扩大防疫物资生产能力，积极参与疫情物资确保，对划入省、市疫情防控物资生产及保供的重点企业给与每家重复使用10万元补助金。（责任单位：区商务和投资促进局、区发展和改革局）6.给与民生物资重点健供给补贴。

对疫情防控期间确保城市基本运营，严苛按拒绝实施防控措施且价格稳定的连锁重点商超、连锁生鲜餐馆、农贸市场、农业龙头等企业，按在盘龙区门店数分别给与重复使用3万元扶植补助金。（责任单位：区发展和改革局、区商务和投资促进局、区财政局、区农业农村局、区市场监督管理局）（四）增进企业停工复产7.增强要素确保。寄居辟、供电、供水、交通运输、人力资源确保、公共卫生身体健康等部门全力协助企业作好建设工程供电、供水、物流运输、用工帮扶、防控指导等工作确保，全面符合企业停工复产市场需求。（1）大力协助解决问题用工问题对企业追加招揽松华坝水源保护区农村劳动力的，给与每人200元重复使用招揽低收入补贴，其中建档立卡劳动力给与每人400元补贴。

对人力资源服务机构、农村劳动力经纪人和村委会参予的组织松华坝水源区农村劳动力出外平稳低收入3个月以上，并获取跟踪服务的，给与每人100元重复使用服务补贴，其中建档立卡劳动力给与每人600元补贴。大力为辖区企业搭起横跨区域线上线下供需聘用平台。

（责任单位：区人力资源和社会保障局、各街道办事处）（2）增大食住行帮扶和防疫物资确保力度，最大限度反对务工人员抵昆，全面实现建设工程项目停工。①对省内外务工人员集中于、从居住地（非疫区）抵昆确实艰难的，可由建设单位向住建部门申请人，获取自定义化客运车辆乘坐服务，并按包车费用的50%展开补助金，最低不多达5万元。

居住地盘查必须获取涉及证明的，由住建部门统一协商开具。②对务工人员实行集中于住宿管理且确实交通及用餐市场需求的，可由建设单位提出申请，由住建部门、属地街道办事处协助协商客运车辆获取下班乘坐服务、餐饮企业获取快餐仓储服务。③对施工场地内无条件决定承建人员集中于住宿的项目，希望建设单位通过短期借出或租给等方式，充分利用周边闲置空地搭建临时活动板房展开集中于住宿。

已完成主体结构但仍未交付使用的住宅项目，在确保安全的前提下，反对建设单位通过简陋改建等方式用作承建人员临时住宿。项目建设方用作集中于移往住宿的费用可按20%展开补助金，最低不多达10万元。④协助停工项目搭起防疫物资出售渠道。

建设单位订购防疫物资确实艰难的，须向区防疫指挥部申请人，由其同步涉及部门给与反对协商，全力确保停工必须。（责任单位：区防疫指挥部办公室、区住房和城乡建设局、区城市管理局、区商务和投资促进局、区交通运输局、区公共卫生身体健康局、各街道办事处）8.延后建设项目工期。疫情防控期间，建设项目无法如期动工或停工的，按照《云南省住房和城乡建设厅关于新冠肺炎疫情防控期间建设工程造价计价有关事项的通报》继续执行，由承建各方友好关系协商，合理延后工期，合理分摊因疫情防控减少的成本。

对不具备停工条件的建设项目，在保证质量安全性的前提下，不应全力抢抓工期，优化施工的组织，早日构建完工交付给。（责任单位：区住房和城乡建设局、区自然资源局、区城市更新改造局、区城市管理局等）9.延后工程建设涉及要件有效期。疫情防控一级号召期间，土地划拨、转让方案经审查通过，转入审核流程，因疫情影响，没能在土地评估有效期或规划条件有效期内已完成先前审核，且上位城市规划并未发生变化的，可延用原土地评估价格确认拨给、转让价款，规划条件之后有效地。

对有效期在疫情防控一级号召期间累计的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》有效期不予延后，延后至疫情防控一级号召完结。（责任单位：区城市更新改造局、区自然资源局）10.缓缴土地出让涉及费用。

疫情防控一级号召期间，已通过招拍挂取得土地仍未交纳尾款的明确建设项目，可由受让人申请人缓缴，缓缴期不多达60天，缓缴期间应以计利息及滞纳金，缓缴期为准点为原合约誓约缴款日次日，经原批准后机关批准后表示同意后继续执行。对通过招拍挂取得土地的城市更新改造项目，须要交纳搬迁安置房及公建设施设施建设费用的，可申请人缓缴，缓缴期不多达60天。（责任单位：区自然资源局、区城市更新改造局、区财政局、各街道办事处）11.容缺办理工程建设许可申请。

已签定土地出让价款分期交纳合约的受让人，可凭《网上上海证券交易所转让成交价澳门基本法》、《国有建设用地使用权转让合约》、已交纳不高于50%的土地出让价款票据和表示同意缓缴土地出让金批准后文件等证明资料，通过规划方案技术审查报请规委会审查会后，可先行办理《建设工程规划许可证（副本）》，其余前置要件在换发原件前补足。建设单位在获得《建设工程规划许可证（副本）》后，获取施工图技术性审查通过意见，并办理质量安全性监督申请后，可先行核准《建设工程施工许可证（副本）》。

（责任单位：区自然资源局、区住房和城乡建设局）12.实行实办理不动产注册制度。土地成交价后，受让人凭交纳50%的土地出让价款票据、表示同意缓缴土地出让金批准后文件，并开具承诺书后，可以实办理不动产登记手续，在银行抵押放款之前，缴清所有土地出让价款和涉及税费后，办理月的不动产登记手续。（责任单位：区自然资源局）（五）完备企业服务机制13.着力增强精准金融服务。

全力支持和推展有市场需求的中小微企业积极开展融资工作，充分发挥银政企协商工作机制，引领希望辖区金融机构合理调整信贷计划，减少贷款利率，为中小微企业获取审核绿色通道。减缓财园助企贷审查、借贷力度，反对企业早日停工复产。（责任单位：区金融办、区商务和投资促进局、区财政局、区科信局、区农投公司）14.获取法律反对服务。

强化牵涉疫情涉及法律服务，协助企业解决问题不受疫情影响导致的合约遵守、劳资关系等法律问题，帮助因疫情造成订单无法如期遵守或无法遵守的企业申请不可抗力事实性证明，增加企业损失。对确因疫情影响无法长时间遵守涉及义务的企业，协商不列于信用记录。

（责任单位：区司法局、区人力资源和社会保障局、区发展和改革局、区市场监管局、区金融办）15.优化提高政务服务。针对企业停工复产急需办理的审核事项，实施容缺法院、并联审核等服务机制，减缓审核速度，对重大项目获取全程免费驻华等服务。

全面推行网上筹办、电话筹办、购票筹办等模式，大力实行电子评标和远程异地评标，最大限度减少人群挤满。（责任单位：区政务服务管理局、区市场监督管理局、区人力资源和社会保障局、区税务局、区自然资源局）三、申报及还清程序以上政策措施牵涉到的责任单位可制订明确实施细则。

其中，本文件政策措施中牵涉到扶植补助金资金的，如已实施过明确文件，按原文件规定的申报还清程序执行；科本次追加的，责任单位要制订明确流程，大力的组织企业申报，及时将补助金资金还清做到。四、确保措施（一）提升站位，领导包保。

要坚决统筹兼顾，作好疫情防控和经济社会发展工作，保证双胜利、两不误。严苛实施重大项目、最重要工程、重点企业领导包保服务机制，大力协助企业协商解决问题在疫情防控、停工复产和生产经营过程中遇上的艰难问题，保证企业尽早停工复产，重点项目有序前进，新开工项目如期动工。

（二）压实责任，协商因应。各部门、各街道要强化对政策措施的宣传和理解，提升企业知晓率；根据工作分工，主动作好企业服务工作，大力协助企业作好涉及政策的申报和还清；各部门、街道要紧密配合，构成合力，强化对经济运行、企业生产经营的监测分析，及时协商解决问题企业遇上的艰难和问题。

类似情况，可一事一议报区政府研究。（三）督查总办，高效实施。

增大对政策实施过程中各环节的总办督查、监督检查力度，保证各项政策措施不折不扣实施做到。对敷衍塞责、不认真落实政策的，坦率问责；对徇私舞弊等违规违纪问题依法依规严厉查处。以上政策按从优不反复原则继续执行。

继续执行期限为云南省根本性脑溢血公共卫生事件一级号召启动之日（2020年1月24日）止2020年6月30日起至。国家、省、市实施有关反对政策的，从其规定。

*本文件由区发展和改革局会同区属涉及职能部门负责管理说明。

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