今天，东莞实施《关于反对莞企共克时艰输掉疫情防控阻击战的若干措施》（下称《若干措施》），全力支持各类生产企业停工复产，增大企业复产用工确保力度。《若干措施》共计还包括15条政策反对（全称幸企撑企15条），共55项政策措施，其中：首次在莞实行40项，优化有数措施15项。01反对企业稳工复产■增大稳岗反对力度，对于不裁员或少裁员的参保企业，可按企业及其职工上年度实际交纳失业保险费总额的50%给与稳岗补贴。

对不存在暂时性生产经营艰难且完全恢复未来将会、不裁员或少裁员的参保企业，归还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数或6个月的企业及其职工不应交纳社会保险费50%的标准确认，明确按国家及省规定继续执行。■对大力帮助企业解决问题招工难问题的人力资源中介机构，给与最低不多达30万元的专项反对。■按照成熟期一批、启动一批的原则，尽早决定企业停工复产，由市镇两级优化核验备案流程，帮助调度防疫物资，优先反对订单充裕且防控措施做到、员工排查做到、设施物资做到、内部管理做到的重点企业、大幅提高计划企业。

■对重点企业驻科技特派员和用工服务专员，指导企业有序高效停工复产。02减少企业参保开销■对用人单位不受疫情影响无法如期交纳企业职工养老保险费、失业保险费、医疗保险酬劳（不含生育保险）、工伤保险费和住房公积金的，可推迟至疫情中止后3个月内缴付，期间不附加费滞纳金，延缴期间不影响参保人员个人权益。

■继续执行阶段性减少失业保险费率、工伤保险费率、医疗保险费率和住房公积金缴存比例的政策。03减少企业租金开销■市直行政事业单位和市属国企的物业，以及镇（街、园区）和所属企业的物业，对租用企业减免2个月租金；协商村（社区）集体物业对租用企业减为征税2个月租金；提倡动员产业园区、商业街区、商业综合体、工厂和出租屋业主免除适当租金。

对疫情期间为租用的初创企业获取租金免除的科技企业孵化器，给与优先扶植。■敦促市属、镇（街、园区）科和村（社区）科物业的二手房东向租户获释土改的惠及，保证惠及实体经济。

■严格执行工业厂房公摊和水电价格的标准规范，遏止变相提升租金不道德。■引进检举机制，对囤积惠及的二手房东增大压制力度，延长租期、中止租约，并列为交易平台信用风险警告名单，3年内不得参予市、镇（街、园区）和村（社区）集体工业厂房转租。

04减少企业税收开销■对因不受疫情影响遭遇重大损失，交纳城镇土地使用税、房产税确实艰难的纳税人，经税务机关核准，减征或者减免城镇土地使用税、房产税。■对不受疫情影响生产经营情况再次发生根本性变化的使用核定经营额征税方式的纳税人，可依纳税人申请人依法调整核定定额。■优先为符合条件的生产药品、试剂、疫苗研发机构办理订购国产设备免税。

■对文化旅游、餐饮、住宿、杂货零售、物流交通等企业在防控疫情期间产生的必要损失或减少的涉及防控费用，可以划入成本费用核算。■对防控重点物资生产企业不断扩大生产能力购买设备，容许税前重复使用扣减，全额归还适当期间增值税增量留抵税额；对纳税人运输疫情防控重点确保物资获得的收益，以及获取公共交通运输服务、生活服务和为居民获取必须生活物资租车收派服务获得的收益，减免增值税。■对因不受疫情影响办理申报艰难的中小企业，可依企业申请人依法办理推迟申报；对确实类似艰难无法如期交纳税款的企业，可依企业申请人依法办理推迟交纳税款，最久不多达3个月。

■对不受疫情影响较小的交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及涉及服务、游览景区管理两类）艰难行业企业2020年度再次发生的亏损，最久结转年限由5年缩短至8年。■对涉及企业再次发生的用作本次疫情、符合条件的公益性捐献开支，容许在计算出来应纳税所得额时全额扣减。05减少企业费用开销■对涉及防疫药品和医疗器械减免注册费，增大对药品和疫苗研发的反对，明确按省规定继续执行。■实施国家关于向旅行社暂退80%旅游服务质量保证金的涉及政策。

■对不受疫情影响较小的制造业、杂货零售业、酒店业、餐饮业、商务及居民服务业、文体旅游业、交通运输业、会展业涉及企业生产经营的用电、用水，在疫情期间实施欠费不时可供措施，容许企业补缴缓缴各项费用。■对工业厂房、产业园区、商业综合体、写字楼、物业等经营者在国家规定购电价格之外，向转供用户缴纳的各类调高展开持续清扫规范，保证国家电价政策实施做到。

06反对企业参予政府订购■政府涉及单位订购疫情防控涉及货物、工程和服务的，可准予继续执行政府订购法规定的方式和程序，订购进口物资需要审核。■反对中小微企业参予政府订购，希望免费获取订购文件。■订购单位在签定政府订购合约时，在掌控还款风险的前提下容许首付款按不高于50%继续执行，总计缴付不多达3次。

07反对企业大力开拓市场■对企业在海外自辟市场扩展中心且合乎有关规定的，每个项目重复使用资助100万元；对在省外成立的东莞生产品牌展销中心，每年给与最低100万元资助；对参与符合条件展览的给与企业展位酬劳、特装布展费50%的资助，每家企业参与同一展览最低资助10万元。■限制企业申报出口信用保险门槛，将企业出口信用保险的涉及保险费资助从20%下调至最低50%，每家企业每年最低资助100万元。

■对不受疫情影响损毁的出险企业赔偿，协商保险机构优先处置，灵活性界定责任范围，应赔尽缴。■实施进口商品关税调整的公告，大力希望跨境电商等外贸新的业态企业加大力度拓展进口消费品和医疗物资等市场。08反对企业生产防疫重点物资■为疫情防控产品涉及企业修筑资质审核的绿色通道，优先办理、特事特办、即来即筹办、上门驻华。

■企业在规定期限内通过技术改造不断扩大疫情防控急需重点拨给物资生产能力，或转产上述物资的，对其符合条件的设备购买额给与奖励，明确按省有关政策继续执行。■培育发展壮大本土口罩生产设备产业，对企业生产销售的全自动拉链口罩机、全自动平面口罩机分别按8万元/套、5万元/套给与资助，其他口罩设备按收款金额的5%给与资助，每家企业资助金额最低不多达300万元。09专责增大消费增进力度■市与镇（街、园区）同步，统合成立不少于5000万元消费增进专项资金，强化的组织协同与系统策划，融合五一、端午等最重要节庆及电商广告宣传节点，牵头杂货零售、住宿餐饮、文化体育、旅游、会展、物流运输和房地产等行业，构建多方资源和力量，运用交叉销售、异业联盟等方式，加大力度常态化积极开展乐购东莞等胆消费活动，实行非常丰富多元、极具活力的消费增进。

10增大企业贷款投入力度■综合运用再行贷款、再贴现等货币政策工具，引领金融机构增大信贷投入力度。用好用足人民银行专项再行贷款政策，反对银行向重点医疗防控物资和生活必需品的生产、运输和销售重点企业还包括小微企业，获取优惠利率贷款，并由财政给与贴息反对。■希望地方法人银行机构（不不含村镇银行）为不受疫情影响的优质企业腾出200亿元信贷额度，并修筑审核绿色通道，综合贷款利率较去年同期融资成本下浮10%，对不受疫情影响较小行业的贷款投入规模快速增长10%以上。■用好政策性银行向地方法人银行机构获取的20亿元并转贷款资金，专项反对不受疫情影响较小企业和小微企业贷款市场需求。

■对因不受疫情影响经常出现继续经营艰难但有发展前景的企业，敦促各银行机构不放贷、大大债、不压贷。■希望在莞的国有大型银行、股份制银行、外资银行等分支机构积极向上级行谋求融资额度、减缓审核流程，对辖内不受疫情影响较小的重点企业和小微企业增大信贷投入，保证全市小微企业信贷余额不高于2019年同期水平。

■市级政策性担保公司对不受疫情影响企业减少或中止反担保拒绝，追加融资借贷费率不多达1%，涉及业务划入市融资借贷行业发展专项资金扶植范围。11优化企业转贷续贷服务■充分发挥政策性银行国家队起到，合理符合疫情防控融资市场需求。

■用好莞企转贷专项扶植资金，总计为本土企业获取不少于30亿元的转贷反对，对申请人用于市莞企转贷专项扶植资金的企业，资金用于利率按转贷银行新的派发的贷款利率下浮50%计收。■推展无还本续贷政策，对流动资金贷款届满后仍有融资市场需求的小微企业，提早积极开展贷款调查与评审，延长资金后半段间隔。

对企业转贷牵涉的不动产解押再行抵押采行同时法院的方式，审查时限传输至3个工作日以内。12不断扩大企业贷款风险补偿■用好风险补偿专项资金，不断扩大风险补偿白名单范围，将应急物资生产企业划入白名单，试点银行如为白名单企业发放贷款产生坏账，由市镇（街）财政给与风险补偿。

■之后大力推展实行新一轮融资租赁扶植政策，对融资租赁机构为本土企业获取融资租赁业务并再次发生坏账损失的，根据损失额的一定比例给与风险补偿。13增强涉企法律服务提供支援■创建公共法律服务号召机制，重新组建专门的涉企法律服务团队，为不受疫情影响导致合约遵守、劳资关系等方面纠纷的企业获取法律服务。■为不受疫情影响造成无法如期遵守或无法遵守国际贸易合约的企业，免费办理与不可抗力涉及的事实性证明，增加损失；为不受疫情影响延后境外招标重大项目或其他紧急情况的企业，专门成立绿色通道，确保企业原产地证快捷出证、商事证明书立等可取和使领馆证书加急办理，确保货物通关、企业结汇和对外招投标活动的顺利开展。

14增强综合服务确保■减缓拨给涉企专项扶植资金，3月底前保证30%以上已决定涉企资金拨给做到。对有具体政策标准、实施到明确企业项目、列为2020年度预算的涉企资金，抓住的组织企业申报，减缓资金审查工程进度。■对企业不受疫情不可抗力等因素影响，受到的一般性行政处罚记录不启动时至信用中国，并通车便捷信用修缮流程，协助企业重塑信用。

■减缓推展历史遗留产业类和公共设施类建筑不动产权申请手续，帮助企业盘活溶解资产与陈旧空间。■提升住房公积金中心和银行同步审核效率，构建住房公积金、银行按揭贷款业务与不动产抵押业务同步，相连不动产线上交易系统，构建数据动态互通及线上办理功能。

■引领和协商市属国有企业在项目施作及工程建设、原材料订购、承销缴付、融资租赁扶植、人才公寓租金优惠等方面，增大对产业链上中小企业的反对。■反对商协会搭起各类公共服务平台，为会员获取融资、信息、法律、技术、人才等服务。

15实行政策变换反对■对上级政府和部门实施的防疫期间惠企政策，与本政策有重合的，企业可变换享用。对上级政府实施涉及政策拒绝我市设施反对的，依照拒绝不予设施。

■敦促各镇（街、园区）结合实际、力求实质，尽早实施本辖区惠企政策与配套措施，强化合力反对企业。

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